Propuestas del Institut Agrícola – 23J

Elecciones Generales 2023

Agricultura, Ganadería y Desarrollo rural

 

Resumen de las propuestas presentadas por el Institut Agrícola   

 

• • El Gobierno de España, que ostentará la presidencia de la Unión Europea, debería oponerse al redactado actual de la Ley de Restauración de la Naturaleza, así como al reglamento de uso de fitosanitarios, por ser lesiva para la producción agroalimentaria mediterránea. Es imperativa una flexibilización de la ley propuesta.

• • Revisar el modelo de aplicación de la Política Agraria Común en España y en especial la figura de los ecoregímenes. Proponer la ampliación del presupuesto de la PAC. El sector agrario requiere de inversiones para la modernización de los regadíos para garantizar el suministro de alimentos en Europa. Debe redefinirse la figura de Agricultor Activo.

• • Acometer una verdadera simplificación en los trámites para el agricultor. Es imprescindible establecer mecanismos simplificados de inspección y revisión que permitan establecer ayudas justas y fáciles de solicitar y comprobar. Estas exigencias deberán ser de tipo mixto (digital y convencional) hasta que se produzca una adaptación plena. La digitalización del campo, pese a sus evidentes ventajas de futuro, no debe obviar el fenómeno de la brecha digital tanto generacional como en infraestructuras.

• • Potenciación del uso del agua regenerada a un coste competitivo para el empresario agrario. Las depuradoras nos deben permitir un mejor aprovechamiento de los recursos hídricos generados, aportando calidad y seguridad en el suministro.

• • Potenciación de la modernización de regadíos, con criterios de ahorro energético y mejor aprovechamiento de los recursos hídricos. Es fundamental que las SEIASAs eleven sustancialmente el porcentaje de financiación a fondo perdido.

• • Identificación e implantación de “Zonas Económicas Especiales” con un grado alto de despoblación del medio rural. Disponer de un marco fiscal diferenciado, basado en una rebaja generalizada de los impuestos, y la potenciación de las infraestructuras digitales.

• • Establecer medidas encaminadas a desarrollar y fortalecer el sector primario como proveedor de materias primas industriales (bioplásticos, bioenergía, textiles, etcétera). Fomentar la implantación de Biorrefinerías.

• • Fortalecer la posición de España dentro de la UE a favor del nuevo equilibrio geopolítico global, defendiendo la firma de tratados bilaterales entre la UE y terceros países, pero incorporando en el tratado la reciprocidad legislativa, de manera que aquellos productos importados que también sean producidos en la UE deban cumplir de facto las mismas normativas a las que se sujetan los productores europeos. Implantar medidas de control efectivas para exigir el cumplimiento de los estándares de producción comunitarios a todos los productos alimentarios que provengan de terceros países. De otra manera se afecta gravemente a la libre competencia.

• • Fomentar la extensión y generalización de las empresas de servicios agrarios, considerándolas como actividad agrícola y un mecanismo de optimización de costes e introducción de innovaciones tecnológicas. Llevar a cabo una reforma fiscal, para no gravar excesivamente dichos servicios.

• • Eliminar el IVA al 0% de productos agroalimentarios, ya que a la práctica el sector productor acaba financiando el IVA de toda la cadena alimentaria. Promover la revisión al tipo impositivo del IVA reducido para diferentes actividades (suministro de energía empleada por los regadíos, trabajos forestales de apertura de caminos, cultivo y recolección de los verdes ornamentales…).

• • Facilitar la incorporación de los jóvenes a la actividad agraria mediante un sistema de créditos fiscales vinculados a objetivos de ventas de los productos y servicios. Reforma de la fiscalidad de la transmisión de explotaciones, que faciliten las transferencias de derechos de ayudas, explotaciones, tierras y cuotas de producción, de forma que apoye al relevo generacional en el sector agrario, el arrendamiento de tierras y las inversiones en innovación.

• • Creación de programas superiores de gestión agroalimentaria en convenio con Universidades Públicas y Escuelas de Negocios con programas de intercambio en empresas y países punteros en la innovación agrícola y ganadera.

• • Potenciar el Plan Estatal de Asociación Cooperativa, fomentado operaciones de concentración, fusiones y adquisiciones de entidades agrarias.

• • Simplificación de los trámites administrativos para la exportación de productos agroalimentarios y fitosanitarios, o para la apertura de actividades agroalimentarias, mediante una Ventanilla Única que reúnan todas las competencias que actualmente están dispersas en muchas Administraciones.

• • Biogás: Se deben habilitar los mecanismos para que de forma simplificada las empresas ganaderas puedan convertirse en empresas suministradoras de biogás y/o energía sin que ello implique perder su condición de empresa agropecuaria.

• • Mantener el statu quo para la Directiva de Usos Industriales (IED). El sector agropecuario no es comparable con industrias pesadas.

• • Supresión de la limitación a la capacidad de las explotaciones ganaderas, particularmente de vacuno. El límite debe venir dado por requisitos técnicos y por el cumplimiento de la legislación vigente en las distintas vertientes sectoriales (ganadería, residuos, agua, nitratos, medioambiental). Establecer una limitación ligada a un número de cabezas de ganado sin ningún otro condicionante es arbitrario y contrario a la libertad de empresa.

• • Ponderar las propuestas que se publicarán en otoño sobre bienestar animal con respecto a las buenas prácticas en granjas, transporte, matadero y etiquetado. El fin de las jaulas debería traducirse en una ampliación de la superficie de las granjas.

• • Revisar de forma inmediata el Acuerdo Comercial del MERCOSUR para equiparar los estándares con Europa y evitar la competencia desleal.

• • En el sector forestal deben simplificarse los procesos para la movilización de la madera y la biomasa forestal. Mientras Europa se prepara para restringir la importación de productos que puedan ser responsables de la deforestación en países terceros, en España el bosque ocupa cada vez más superficie, acumulando más del 80% del crecimiento anual de las masas forestales y generando a su vez distintos problemas que deben atajarse: importación de productos madereros aun cuando hay excedencia de producción; desaparición de hábitats de espacios abiertos que deben recuperarse, dado que lo contrario provoca la desaparición de pastos y polinizadores; incremento continuado de la biomasa forestal en zonas de cabecera que provoca una disminución de los recursos hídricos que llegan a los embalses.

• • En las zonas de crecimiento forestal debe habilitarse la titulización de los derechos de CO2 a favor del propietario-gestor de la masa forestal, fijando topes de biomasa acumulada para permitir una preservación del sumidero y una extracción del excedente que pueda generar riesgos relevantes para el mismo.

• • Debe potenciarse el uso de la biomasa como fuente de materia prima esencial para la fabricación de bioproductos substitutos de productos derivados de la importación de combustibles fósiles. Es esencial la potenciación mediante incentivos fiscales o líneas de financiación de proyectos industriales que establezcan líneas de biorefinado y el impulso de plantas que permitan un aprovechamiento de las celulosas para distintos usos industriales (bioplásticos, biotextiles etc).

• • Debe modificarse el concepto por el cual una zona forestal en la Red Natura 2000 es intocable. Esta debe gestionarse de igual forma, en especial si retiene una gran acumulación de biomasa que la hace especialmente sensible al riesgo de incendio catastrófico.